Un modelo de tutela es un escrito en papel libre con seis partes obligatorias: identificación del tutelante, entidad accionada, hechos cronológicos, derecho fundamental vulnerado, pruebas adjuntas y pretensión concreta. No existe formato oficial obligatorio. Puede escribirse a mano o en computador. Cualquier juzgado, la Defensoría del Pueblo y la Rama Judicial aceptan el modelo tutela que contenga esas seis partes.
Por qué conviene usar un modelo de tutela en vez de escribirla desde cero
La mayoría de las tutelas que se pierden no se pierden por falta de derecho sino por defectos de redacción: pretensión vaga, hechos desordenados o prueba insuficiente. Un modelo bien estructurado evita esos errores desde el principio y reduce el tiempo de redacción de dos horas a unos 30 minutos.
Recuerde que la tutela no exige ningún requisito costoso:
- No necesita abogado ni apoderado judicial
- No hay formato oficial ni papel especial
- No se paga ningún arancel ni tasa
- No es necesario autenticar ni notariar los documentos adjuntos
- No se requieren conocimientos jurídicos previos
Las 6 partes obligatorias del modelo tutela
| Parte | Qué incluye | Error frecuente |
|---|---|---|
| 1. Encabezado al juez | “Señor Juez” + nombre del juzgado si lo conoce, o “de Reparto” | Dejarlo en blanco o dirigirlo a la entidad accionada |
| 2. Identificación del tutelante | Nombre completo, cédula, dirección, teléfono, correo electrónico | No incluir correo: el juzgado no puede notificarle |
| 3. Entidad accionada | Nombre oficial y NIT de la EPS, entidad pública o empresa | Nombrar a un funcionario en vez de la entidad |
| 4. Hechos | Numerados cronológicamente: qué pasó, cuándo, qué prueba adjunta | Mezclados, sin fechas, sin referencia a las pruebas |
| 5. Derechos vulnerados | Nombre del derecho + artículo de la CP. Ej: “salud, Art. 49 CP” | Solo escribir “mis derechos” sin especificar |
| 6. Pretensión | Qué debe ordenar el juez, a quién, en qué plazo y bajo qué apercibimiento | Pretensión vaga: “que me ayuden con mi situación” |
Modelo tutela genérico completo para llenar
Copie este modelo en Word o a mano. Los campos en [CORCHETES] son los que debe llenar con su información:
[Ciudad], [Día] de [mes] de 2026
Señor(a) Juez:
[Nombre del juzgado — si no lo sabe, escriba: Señor Juez Civil Municipal de Reparto de [ciudad]]
ACCIÓN DE TUTELA
Yo, [NOMBRE COMPLETO], mayor de edad, identificado(a) con cédula de ciudadanía No. [NÚMERO] de [CIUDAD DE EXPEDICIÓN], residente en [DIRECCIÓN], municipio de [CIUDAD], teléfono [NÚMERO], correo electrónico [EMAIL], actuando en nombre propio (o en nombre de [NOMBRE DEL AFECTADO], identificado con [cédula/tarjeta de identidad] No. [NÚMERO], en calidad de [representante legal/padre/madre/cuidador]), presento acción de tutela contra [NOMBRE OFICIAL DE LA ENTIDAD ACCIONADA], NIT [NIT], con fundamento en los siguientes:
HECHOS:
Primero: [Hecho 1: qué pasó, cuándo y dónde. Ejemplo: “El día [fecha] solicité a [entidad] la autorización del medicamento [nombre], prescrito por el Dr. [nombre] mediante orden médica de fecha [fecha], que se adjunta como prueba n.º 2.”]
Segundo: [Hecho 2: qué respondió la entidad o qué acto vulneró el derecho. Ejemplo: “El día [fecha] recibí negativa formal de [entidad] bajo el radicado [número], adjunta como prueba n.º 3, en la cual señalan que el medicamento no está cubierto por el PBS.”]
Tercero: [Hecho 3: por qué el daño es urgente e inminente. Ejemplo: “La ausencia del medicamento me genera [consecuencia concreta: deterioro crítico de mi salud / riesgo de pérdida de empleo / imposibilidad de subsistencia], lo cual constituye una amenaza inminente a mi derecho fundamental.”]
DERECHOS VULNERADOS:
Con las anteriores conductas, la entidad accionada vulnera mi derecho fundamental a [NOMBRE DEL DERECHO], consagrado en el artículo [NÚMERO] de la Constitución Política y desarrollado en [ley o sentencia aplicable si la conoce].
PRETENCIÓN:
Solicito al despacho que, en virtud del artículo 86 de la Constitución Política y el Decreto 2591 de 1991, ORDENE a [ENTIDAD] que, en un término no superior a 48 horas contadas desde la notificación del fallo, proceda a [ACCIÓN ESPECÍFICA: autorizar el medicamento X / reintegrar al cargo / reconocer y pagar la pensión / etc.], bajo apercibimiento de iniciar incidente de desacato en caso de incumplimiento.
Opcional (si la situación es extremadamente urgente): Igualmente, solicito que en aplicación del artículo 7 del Decreto 2591 de 1991, el despacho decrete medida provisional de manera inmediata ordenando a [entidad] [acción urgente] mientras se resuelve de fondo.
PRUEBAS:
Se adjuntan como pruebas:
1. Copia de cédula de ciudadanía del accionante.
2. [Descripción: “Carta de negativa de [entidad] de fecha [fecha], radicado [número]”]
3. [Descripción: “Prescripción médica expedida por el Dr. [nombre] el [fecha]”]
4. [Agrégue las demás pruebas relevantes]
NOTIFICACIONES:
Recibiré notificaciones en la dirección indicada y/o al correo electrónico [EMAIL].
Respetuosamente,
[NOMBRE COMPLETO]
C.C. No. [NÚMERO]
___________________________
Firma
Cómo llenar cada parte del modelo
Ciudad y fecha: la ciudad donde radica la tutela y la fecha del día que la presenta. No importa si es sábado o domingo.
Juzgado de destino: si no sabe a cuál dirigirla, escriba “Señor Juez Civil Municipal de Reparto de [ciudad]”. El sistema de reparto asigna el despacho automáticamente.
Hechos: es la parte más importante. Numérelos cronológicamente y en cada uno mencione la fecha, qué ocurrió y qué prueba lo respalda. El juez no puede asumir hechos que usted no narra.
Pretensión: sea muy específico. Si escribe “que me ayuden”, el juez no sabe qué ordenar. Si escribe “que ordene a EPS Sanitas autorizar el medicamento Adalimumab 40 mg/0,8 ml prescrito el 10/05/2026 por el Dr. López en las próximas 48 horas”, el juez sabe exactamente qué hacer y la entidad no puede alegar ambigüedad.
Para qué situaciones sirve este modelo de tutela
El modelo genérico es válido para los casos más frecuentes. Ajuste la sección de derechos vulnerados según su caso:
- Tutela de salud: Art. 49 CP. Ley 100 de 1993. Sentencia T-760 de 2008 (Corte Constitucional) sobre derecho a la salud como derecho fundamental autónomo.
- Tutela de pensión: Art. 48 CP. Decreto 2591/1991. Sentencia T-043 de 2007 (CC) sobre tutela para reclamar pensión.
- Tutela de estabilidad laboral reforzada: Art. 25 CP. Código Sustantivo del Trabajo. Sentencia SU-049 de 2017 (CC).
- Tutela de educación: Art. 67 CP. Sentencia T-743 de 2013 (CC) sobre matrícula de menores.
- Tutela por mínimo vital: Art. 11 CP. Aplica cuando la suspensión de un ingreso amenaza la subsistencia básica del núcleo familiar.
Errores al redactar la tutela que la hacen débil
- Hechos sin fechas concretas: “hace unos meses me negaron” no ayuda. Escriba “el 15 de marzo de 2026 solicité…”
- No mencionar las pruebas en los hechos: cada hecho clave debe ir seguido de “adjunto como prueba n.º X”. Si no lo menciona, el juez puede ignorar la prueba adjuntada.
- Pretensión genérica: el error más común y el que más fácilmente se puede corregir antes de radicar.
- No incluir correo electrónico: sin correo, el juzgado no puede notificarle electrónicamente y la notificación física puede demorar varios días.
- No tener estructura clara: mezclar hechos, derechos y pretensión en un solo párrafo dificulta la lectura del juez. Use exactamente la estructura del modelo.
Dónde radicar el modelo una vez listo
- Cualquier juzgado civil municipal de su ciudad o municipio, sin cita previa
- En línea: módulo de radicación electrónica de ramajudicial.gov.co
- Defensoría del Pueblo: también la radican por usted gratuitamente en defensoria.gov.co
- Correo certificado: la fecha del sello postal vale como fecha de radicación.
Preguntas frecuentes sobre el modelo de tutela
¿El modelo de tutela es gratuito?
Sí. No existe ningún costo por usar modelos de tutela. La Defensoría del Pueblo los ofrece gratis en sus sedes y en línea. No pague nunca a intermediarios por “conseguirle el modelo” o “gestionarle la tutela”: usted puede hacerlo solo sin costo alguno. Cualquier persona o empresa que le cobre por esto le está engañando.
¿El modelo sirve para cualquier tipo de tutela?
Sí. El modelo genérico es válido para tutelas de salud, pensión, educación, trabajo, vivienda y mínimo vital. Lo que cambia de caso en caso es la sección de derechos vulnerados (el artículo de la CP correspondiente) y la pretensión concreta. La estructura de seis partes es la misma en todos los casos y es la que usa la Defensoría del Pueblo en sus modelos institucionales.
¿La tutela puede presentarse escrita a mano?
Sí. No existe requisito de formato digital ni de computador. Una tutela escrita a mano en papel libre con letra legible tiene la misma validez legal que una impresa. Muchos ciudadanos en zonas rurales o sin acceso a computador presentan tutelas manuscritas exitosamente. Lo que importa es que contenga las seis partes y que las pruebas estén adjuntas.
¿Se puede enviar la tutela por correo postal?
Sí. Puede enviarla por correo certificado (Servicios Postales 4-72 o similar) a cualquier juzgado. La fecha del sello postal vale como fecha de radicación. Guarde siempre la constancia del envío certificado como prueba. Esta opción es especialmente útil para personas en municipios sin juzgados próximos o con movilidad reducida.
¿Qué es el reparto de tutelas?
El reparto es el sistema automático que asigna su tutela a un juzgado específico según el turno y la carga de trabajo. Cuando usted la radica en cualquier juzgado o en línea, el sistema de la Rama Judicial la envía al despacho correspondiente. Por eso no necesita saber de antemano a qué juzgado ir: el reparto lo hace automáticamente. El número de radicado incluye el código del juzgado asignado.
Antes de llenar el modelo, revise la guía completa sobre cómo presentar una acción de tutela. Si es un caso de salud específicamente, consulte también tutela de salud en Colombia. Más mecanismos de protección en Justicia y Derechos.